Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес

^ Глава 3. Воздействие региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании 3.1. Испания в рамках региональной политики ЕС 2000-2006гг1.
3.1.1 Цели региональной политики 2000-2006гг.

Подход плана регионального развития на 2000-2006гг серьезно отличался от предшествующего периода. Отличие определяется 2-мя Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес существенными пт: во-1-х, сокращением ресурсов Структурных фондов, и, во-2-х, вступлением в ЕС новых государств, практически все из которых имели доход ниже среднего по союзу. Эти причины стали помехой для примирения интересов Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес всех реципиентов по программкам. На общесоюзном уровне были приняты последующие главные полосы политики2:

  1. ^ Продолжение поочередных усилий по экономическому и соц сближению при сжатом бюджете программ. Был установлен порог 4% от Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес ВВП страны на получаемые ей от фондов средства.

  2. Более определенные цели:

  1. Цель 1: развитие и структурная перестройка менее развитых регионов (регионы с ВВП, составляющим наименее 75% от среднего по ЕС)

  2. Цель 2: в ее фокусе находились регионы со Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес структурными неуввязками. Программки по этой цели ориентированы на диверсификацию производства в этих регионах, также на развитие людского капитала, решение экологических вопросов, поддержку нововведений.

  3. Цель 3: Программки затрагивали регионы, не вовлеченные Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес по 1 и 2 Целям. Их задачка – посодействовать в развитии образования, подготовке и трудоустройстве населения.

  1. ^ Облегченная и децентрализованная реализация региональной политики, которая подразумевала перераспределение ответственности – Комиссия одобряла национальные планы развития регионов, дополнительные программки разрабатывались отдельной Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес государством.

  2. ^ Акцент на эффективности программ и улучшении контроля.

Ресурсы структурных фондов ЕС, предоставленные Испании составили: 6,3 миллиардов песет на Цель 1; 3,3 миллиардов песет на Цели 2 и 3; и 1,86 миллиардов на инициативы Фонда Сближения и ЕС. Испания Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес опять стала фаворитом по приобретенному финансированию - на Цель 1 для ее регионов было выделено около трети ресурсов Фондов. Подавляющее значение ЕС в формировании региональной политики стран-членов разумеется.

В Испании Цель 1 распалась на 2 направления Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес:

  1. Стимулирование процесса «реальной конвергенции» регионов с меньшими доходами средством реализации более маленьких подзадач – увеличение конкурентности, облегчение структурной перестройки и развитие производства, наилучшее внедрение внутреннего роста и секторальных сравнительных преимуществ.

  2. Стимулирование Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес занятости методом улучшения трудовых критерий и предоставления равных способностей.

Две другие глобальные Цели дополняли вышеуказанные – предоставление равных способностей и устойчивое развитие.

Весь поток финансирования по программке поддержки ЕС можно разбить на Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес 9 главных направлений: конкурентность и улучшение производства, экономика познаний, экология и природные ресурсы, развитие людского капитала, развитие городов, транспортные сети и энергетика, сельское хозяйство, рыболовство, техно поддержка. Если ассоциировать с предшествующим программным периодом, то возросло Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес количество средств, выделенных на создание экономики познаний и решение экологических вопросов. И, напротив, уменьшилось финансирование на решение заморочек занятости и развитие людского капитала1. Невзирая на эти конфигурации в рассредотачивании расходов, ценностью региональной политики Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес Испании оставалось обеспечение нужной инфраструктуры, хоть финансирование этого направления было несколько снижено: Комиссия ЕС не одобрила сумму, запланированную вначале в государственной программке развития регионов.

Цели нового программного периода были соотносимы с Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес инструментарием предшествующего плана, акцент как и раньше оставался на поддержке производственного сектора отстающих регионов и развитии их потенциала. Главные приоритетные направления «Цели 1» для Испании - конкурентоспособность и развитие производственного сектора, экономика познаний Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес (НИОКР, инновации, информационное общество), окружающая среда и водные ресурсы, людские ресурсы, занятость и равные способности, развитие городов и пригородов, транспортных сетей и энергетики.

Новым стала финансовая помощь оживленным регионам. По двум Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес другим программкам: «цель 2» и «цель 3» - финансирование получали регионы, не включенные в «цель 1», другими словами Мадрид, Каталония, Страна Басков, Наварра, Кантабрия, Ла Риоха, Арагон, Балеарские острова. Помощь по «Целям 2 и 3» несопоставима с тем, что получали регионы Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес «Цели 1».

В рамках плана региональной политики Испания получила помощь от ЕС в размере 57,5 миллиардов евро. Из муниципального бюджета страны на реализацию программ было выделено 40 миллиардов евро. Более 66% средств были ориентированы на «цель Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес 1»: помощь 11 менее развитым автономным сообществам, чей ВВП на душу населения составляет наименее 75% от среднего уровня по ЕС-15. Самую большую долю средств получила Андалусия – 30,2%., дальше Галисия – 13,7%, Кастилья-и-Леон – 11,9%, Валенсия Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес – 11,1%, Кастилия- Ла Манча – 7,9%, Эстремадура - 7,8%, Канарские острова – 6,9%, также помощь получили Астурия, Мурсия, Сеута и Мелилья1.

Вся программка развития регионов, как мы лицезреем, очень масштабна, и такие суровые инвестиции в экономики регионов по задумке должны были Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес стать массивным толчком к развитию менее развитых автономий и отменно более высочайшему развитию фаворитных. Для того, чтоб беспристрастно оценить эффективность проведенной программки региональной политики, проведем статистический анализ.

^ 3.1.2. Анализ результатов региональной политики 2000-2006гг Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес.

Для анализа на базе приоритетных направлений политики были выбраны 8 характеристик: индекс промышленного производства (безразмерная величина), издержки на НИОКР в % от регионального ВВП, количество педагогов на тыс. населения, количество занятых в НИОКР Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес на тыс. населения, количество исследователей на тыс. населения, протяженность автодорог в км на тыс. населения, толика безработных во всем популяции региона1. Все данные взяты с веб-сайта Государственного Института Статистики Испании (www Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес.ine.es). В связи с неполнотой статистической базы будут проанализированы все 17 регионов Испании, но без 2-ух автономных городов Сеуты и Мелильи. Способом основных компонент были получены 2 фактора – «инновации и человечий капитал», «производство и инфраструктура Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес», на базе которых был проведен кластерный анализ для данных 2000г (т.е. на момент начала реализации программки) и 2006г. (на момент ее окончания). Таким макаром, мы получили группы, на которые Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес по близости значений причин можно было поделить регионы до и после проведения политики, направленной на достижение равномерности их развития.

Разглядим результаты кластерного анализа для данных 2000г. 17 регионов можно разбить на 3 кластера. В 1-ый кластер Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес входят: Андалусия, Астурия, Балеарские острова, Канарские острова, Валенсия и Мурсия. Это менее развитые регионы Испании, для которых свойственны задачи безработицы, маленький региональный ВВП на душу населения и низкие характеристики развития экономики Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес познаний (образование, инновации, НИОКР). Грубо говоря, 1 кластер включает самые проблемные регионы страны.

Во 2-ой кластер входят промышленные регионы с высочайшим индексом производства и достаточно развитой транспортной инфраструктурой - Арагон, Кантабрия, Кастилья-и Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес-Леон, Кастилья Ла Манча, Эстремадура, Галисия, Наварра и Ла Риоха. Эти регионы испытывают некие препядствия с занятостью.

3-ий кластер - это кластер фаворитов. Каталония, Мадрид и Страна Басков обычно числятся более развитыми территориями Испании, демонстрирующими Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес как высочайший уровень НИОКР, нововведений, так и достойный уровень производства и жизни.

Сопоставить средние значения кластеров по всем 8 признакам можно по Таблице 2.



^ Таблица 2. Профили кластеров в 2000 г.


















Индекс производства

Издержки на Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес НИОКР, % от ВВП региона)

Педагоги/ тыс. населения

Занятые в НИОКР/тыс. населения

Исследователи /тыс. населения

Протяженность автодорог, км/ тыс. населения

Толика безработных в популяции региона

1

113,7

0,60

2,16

1,85

1,27

3,04

0,048

2

124,7

0,63

2,63

2,12

1,46

8,20

0,046

3

125,5

1,32

2,90

4,82

2,92

1,53

0,037

^ Источник: данные ИСИ(www.ine.es), расчеты создателя.

Разглядим сейчас итог кластерного анализа Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес данных за 2006г. Регионы так же распались на 3 кластера. 1-ое, что необходимо отметить, это тот факт, что костяк всех 3-х кластеров остался этим же. Но, конфигурации есть (как в составе, так Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес и в соответствующих чертах кластеров), и их предпосылки, судя по всему, заключаются в проведенной политике.


^ Таблица 3. Профили кластеров в 2006г.






Индекс производства

Издержки на НИОКР, % от ВВП региона)

Педагоги/ тыс. населения

Занятые в Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес НИОКР/тыс. населения

Исследователи /тыс. населения

Протяженность автодорог, км/ тыс. населения

Толика безработных в популяции региона

1

118,2

0,70

1,92

2,62

1,81

3,12

0,043

2

105,9

0,90

2,12

3,15

1,96

6,30

0,048

3

114,1

1,83

3,36

7,73

4,78

3,02

0,037
Итак, в 1-ый кластер попали Андалусия, Балеарские острова, Кантабрия и Мурсия. Соответствующей чертой этого кластера осталось

^ Источник: данные НИСИ(www.ine Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес.es), расчеты создателя.

высочайшее количество безработных, хоть и снизившееся по сопоставлению с 2000 г (сравн. Таблицу 2 и Таблицу 3). Новым стало увеличение уровня производства, что на фоне его понижения у фаворитов, привело к ведущей Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес позиции 1 кластера в этой области. Выходит, что кластер отстающих перевоплотился в кластер быстро догоняющих.

Единственным пришедшим вновь регионом в 1-ый кластер является Кантабрия. На момент начала проведения политики ВВП на душу населения в Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес регионе составлял всего только 76% от среднего по ЕС. Регион мучился от неэффективности транспортной инфраструктуры, недочета предпринимательской инициативы. Его индустрия исторически очень зависела от металлургической и хим отраслей, которые к 2000г. уже были в Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес застое в том числе и из-за недостающего внедрения нововведений1. Таким макаром, хоть Кантабрия в полном смысле и являлась фабричным регионом, она находилась, прямо скажем, в упадке, потому при Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес направленном вливании средств по «цели 1», это автономное общество присоединилось к кластеру стремительно восстанавливающихся территорий.

Что касается определенных мер, предпринятых по реализуемым программкам, то для всех регионов их направления были одни и те же Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес (с той только различием, что по «цели 2» регионы получали «профилактическую», несколько суженную поддержку по всем фронтам, а по «цели 1» кроме «профилактики» регионы получали масштабное финансирование проблемных направлений). Основными направлениями были увеличение конкурентоспособности региона Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес, обновление вещественной производительной базы, развитие экономики познаний, защита среды, образование и занятость, развитие городов и пригородов, транспортных и энергетических систем, сельского хозяйства1.

2-ой кластер включает Арагон, Астурию, Канарские острова, Кастилью-и Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес-Леон, Кастилью-Ла Манча, Каталонию, Валенсию, Эстремадуру, Галисию и Ла Риоху, которые существенно сдали позиции в производстве при чуть увеличившемся количестве безработных. Нужно увидеть, что этот кластер, сформировавшийся вокруг «костяка» 2 кластера Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес 2000 года, понизил все свои характеристики, что очевидно гласит о если не о застое, то как минимум неэффективном использовании производственного потенциала, который у этих регионов велик.

Этого кластера задели самые значимые конфигурации в Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес составе. К нему примкнули бывшие члены первого кластера - Астурия и Валенсия- регионы, включенные в программки по «цели 1». В 2000г. достаточно большой процент регионального ВВП Астурии выполнялся в сельском хозяйстве, в нем было Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес занято более 10% населения. Необыкновенную обеспокоенность вызывали низкие темпы роста - ниже средних по стране - и безработица2. Спустя 6 лет этот регион вошел в группу территорий с высочайшим фабричным потенциалом. Предпосылкой тому стала грамотная политика по выравниванию Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес развития регионов.

Подобна ситуация и с Валенсией - вторым новичком во 2-м кластере, который благодаря массивным инвестициям сумел повысить малый уровень ВВП на душу населения, начать поменять свою специализацию на низкодоходных обычных промышленных отраслях Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес и использовать потенциал для развития туризма3.

Достойные внимания подвижки произошли и в кластере фаворитов, в который в 2006 году вошли Наварра, Мадрид и Страна Басков. По сопоставлению с показателями 2000г, этот Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес кластер сделал рывок по всем пт, не считая производства. Этот кластер сделал больший рывок в области НИОКР и нововведений.

Этот кластер покинула Каталония: этот регион всегда специализировался на индустрии, можно даже сказать, что Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес большой недостаточно модернизированный вторичный сектор практически утянул регион к промышленному кластеру. Необходимо отметить, что неувязка широкого вторичного сектора и дефицитности нововведений стояла в этой автономии уже в 2000 году, и к 2006 не была решена Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес проведенными программками1.

Место Каталонии заняла Наварра. Наварра имела высочайший уровень ВВП уже 2000 году, что в дополнении с ее развитым вторичным сектором сделало мощнейший потенциал для развития. Масштабное финансирование нововведений по программкам политики Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес стало основным толчком к ее выдвижению в регионы-лидеры.

Подводя результат, необходимо отметить, что мы узрели несколько ярчайших примеров стимулирования развития регионов, реализации их уже имеющегося потенциала средством проведенной Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес региональной политики, что не дает повод сказать, что реализованные программки были неэффективными. Все же, при лишнем внимании к отсталым регионам есть шанс, что фавориты могут сдать свои позиции как в случае с Каталонией Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес (аналогично растеряла позиции и Кантабрия). Это быстрее исключения, как мы лицезрели из анализа, но такая возможность существует. Еще одним пт, на который стоит направить внимание, будет то, что мы узрели движение отсталых Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес регионов в направлении социально-экономического развития, наращивания потенциала, производственных мощностей, мы узрели устойчивый рост характеристик у фаворитов, в том числе и в направлении экономики познаний, но «костяк» промышленных регионов оказался в состоянии стагнации. С Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес одной стороны, в итоге проведенной региональной политики уровень развития отстающих регионов поднялся, соответственно они приблизились по показателям к фаворитам. С другой стороны, как и раньше в отдельных регионах развиваются передовые новые Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес технологии, высокоэффективное создание, а в других классические отрасли. Таким макаром, по количественным показателям автономии сблизились, но отменно уровни их развития серьезно отличаются, исторически сложившаяся специализация и связанные с ней диспропорцией сохранились.

Экономическое Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес и соц сближение основано на сопоставлении доходов государства-члена либо региона со средними доходами по ЕС. Понятие сближения плотно сплетено с мыслью «реальной конвергенции», которая предполагает выравнивание уровней дохода на душу населения Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес и других характеристик развития относительно средних значений по ЕС. Достигнуть примерно схожих характеристик уровня жизни в регионах и ВВП на душу населения – задачка полностью настоящая. Она решаема, конкретно поэтому, что часть Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес регионов достигает нужного уровня ВВП за счет сельского хозяйства, обычных отраслей, а другие - за счет сверхтехнологичных производств. Выровнять же отменно развитие регионов - задачка длительная и очень накладная.
3.2. Испания в рамках региональной политики Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес ЕС 2007-2013гг.
^ 3.2.1 Цели региональной политики 2007-2013гг.1

Тот факт, что ЕС присваивает региональной политике существенное значение, в очередной раз был доказан в новеньком программном периоде: ЕС выделил около трети собственного бюджета на выравнивание Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес европейских регионов по уровню развития. Расходы на политику сближения на период 2007-2013гг составляют 308 000 млн евро1.

В 2007-20013 г. деятельность Структурных фондов подчинена последующим трем целям2:

  1. Конвергенция - стимулирование роста и увеличение занятости в странах-членах Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес и менее развитых регионах, поддерживая порог в 75% от среднего по союзу показателя ВВП на душу населения. На воплощение этой цели будут применено около 82% всех средств на региональную политику на период Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес 2007-2013гг. ( 251 330 млн евро).

  2. Конкурентоспособность регионов и занятость: на эту цель будет выделено приблизительно 16% всех средств на политику сближения (48 790 млн евро). Все регионы ЕС числятся возможными получателями помощи по данным программкам региональной политики Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес.

  3. Территориальное европейское сотрудничество: должно содействовать гармоническому и равномерному территориальному развитию ЕС средством воплощения трансграничных и межнациональных программ (ЕФРР).

Эти цели замещают ранее существовавшие цели 1,2,3, так же как и союзные программки LEADER+, INTERREG и URBAN Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес.

Кроме Структурных фондов, финансирующих деятельность по этим целям, в сфере региональной политики Испании оказывает поддержку Фонд сближения, который работает с теми государствами-членами, чей ВВП на душу населения составляет меньше Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес 90% от среднего по ЕС. Его деятельность сосредоточена на экологических проектах и проектах, связанных с инфраструктурой и транспортом1.

^ Цель «конвергенция» (на нее выделено 70% всего финансирования) подменяет «цель 1» и ориентирована на стимулирование конвергенции стран-членов и менее Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес развитых регионов. Достижение осуществляется методом сотворения подходящих критерий для роста и роста занятости средством роста инвестиций в вещественный и человечий капитал и увеличения их свойства, развития нововведений и экономики познаний, адаптации к Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес экономическим и соц изменениям, защиты и улучшения среды и увеличения эффективности управления. В этой программке воспримут роль регионы с ВВП на душу населения ниже 75% от среднего значения по ЕС.

Так же Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес субсидии от Фонда Сближения получили страны с ВВП на душу населения меньше 90% от среднего по ЕС, а так же те, что пострадали в конечном итоге статистического эффекта вступления в ЕС государств Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес Балтики (средний ВВП на душу населения по ЕС снизился на 13%). Конкретно из-за этого эффекта так и не получили помощи от ЕС в рамках региональной политики такие автономии Испании, как Астурия, Мурсия, и городка Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес Сеута и Мелилья. Эти регионы получили средства «в режиме выведения из программы». Этот режим заключается в том, что объем помощи снижался в течение определенного периода времени до 2013, когда он Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес достигнул в среднем 67% от того, что регионы получали на начало периода. Более сильные сокращения денежной поддержки задели конкретно этих регионов. Для Астурии вышло понижение со 118 млн евро до 20 млн в 2013, для Валенсии- с Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес 483,3 млн евро до 90,2 млн евро1.

^ Цель «конкурентоспособности регионов и занятости»2 (на которую ориентировано 15,9 % фондов сближения), которая заменила бывшие цели 2 и 3 кроме развития отстающих регионов предугадывает увеличение конкурентоспособности регионов и их привлекательности, а так же Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес их уровня занятости при помощи прогнозирования экономических и соц конфигураций, роста и улучшения свойства инвестиций в человечий капитал, инновации, развития экономики познаний, поощрения предпринимательской инициативы, защиты среды, адаптации работников и компаний Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес и развития рынков труда.

На эту цель были выделены средства регионам, не участвующим в программках по цели «конвергенции», но имеющим потребность в повышении конкурентоспособности и занятости. Деятельность проводится по 2 программкам - региональной и занятости Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес.

Региональные программки, финансируемые ЕФРР, ориентированы на регионы, чье естественное развитие не позволяет достигнуть конвергенции (так именуемые регионы «в режиме введения в программу»), и также на другие регионы.

Что касается регионов «в режиме Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес введения в программу», в число которых включены испанские Валенсия, Канарские острова и Кастилья-и- Леон, им была оказана помощь по тому же механизму что и регионам « в режиме выведения из Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес программы»: начиная с 75% от помощи. Кантабрию ожидает неожиданный переход от финансирования по цели 1 к получению помощи по цели «конкурентоспособность регионов и занятость».

На программки по этой цели было выделено 10 400 млн евро1.

И в Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес конце концов, «цель евро территориального сотрудничества» (2,52% бюджета фондов) подразумевала интенсификацию трансграничного сотрудничества при помощи местных инициатив и региональных объединений, укрепление транснациональной кооперации средством мер, направленных на развитие межтерриториальной интеграции и обмена опытом Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес.

Испания получила дополнительно 2 000 млн евро от ЕФРР на развитие НИОКР, которые будут ориентированы компаниям. Рассредотачивание средств было таким: 75% на регионы цели «конвергенция» ( из которых 5% будут ориентированы в регионы «в режиме Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес выведения») и 25% на регионы цели «конкурентоспособность» ( из которых 5% будут ориентированы на регионы «в режиме введения»)2.

На проведение программ региональной политики Испания получила 31 546 млн евро от Структурных фондов и от Фонда Сближения, находясь в процессе Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес исключения из его программ. Нужно сказать, что это практически в два раза меньше, чем в прошлом периоде - финансирование от Структурных фондов меньше на 43%, от Фонда сближения – на 64%. За длительное время Испания в первый Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес раз уступила свое место самого большого реципиента Польше.

Таблица 4. Рассредотачивание автономий Испании по режиму,
в каком они участвуют в региональной политике ЕС3.

Режим роли в политике

Регионы

Конвергенция

Андалусия, Кастилья-Ла Манча Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес, Эстремадура, Галисия

Режим "выведения из программ"

Астурия, МурсияЮ Сеута, Мелилья

Конкурентоспособность и занятость

Арагон, Балеарские о-ва, Кантабрия, Каталония, Мадрид, Наварра, Страна Басков, Ла Риоха

Режим "введения в программки"

Канарские о-ва, Кастилья и Леон, Валенсия

Источник Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес: K.Salmon. New directions in European regional policy and their implications for Spain/ Seccion: Politica Regional Europea// Investigaciones Regionales.12- p. 147-177. ^ 2008.( электрическая версия)


Невзирая на то, что нареченные суммы очень существенны, проанализировав динамику денежной Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес поддержки Испании со стороны ЕС за последнее десятилетие (см. Таблица 5), а так же вышеприведенные числа планируемого финансирования, можно увидеть тенденцию: Испания равномерно преобразовывалась из реципиента помощи ЕС в донора. Таким макаром, незапятнанный приток Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес средств из ЕС быстро приближается к нулю, но, невзирая на это, все имеющиеся программки, даже самые принципиальные, а так же уже достигнутые результаты, поддерживаются из госбюджета Испании1.


^ Таблица 5. Динамика валютных потоков меж Испанией Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес и ЕС

 

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Выплачено

6660

6777

6967

8193

8416

10291

10674

11654

12423

Получено

10966

12287

15321

16862

16229

15179

13033

15588

15751

Сальдо

4306

5510

8354

8669

7813

4888

2359

3934

3328

% от ВВП

0,7

1,0

1,2

1,1

1,0

0,6

0,2

0,4

0,3

Источник: K.Salmon. New directions in European regional policy and their implications for Spain/ Seccion: Politica Regional Europea// Investigaciones Regionales.12- p. 147-177. 2008.( электрическая версия)

Снутри Испании существенно поменялась модель Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес рассредотачивания финансирования, получаемого по программкам региональной политики. В 2000-2006 гг. только 4 региона относились к категории менее развитых по цели конвергенции. Эти регионы - Андалусия, Кастилья-Ла-Манча, Эстремадура, Галисия - будут получать наибольшее финансирование до 2013 года и Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес ее объем будут сохраняться неизменным в номинальных величинах относительно 2006г1.

Более детально изучить определенные программки, реализуемые на местности всей страны и отдельных автономий можно в Приложении 1, где собраны данные о государственных, мультирегиональных Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес и неких региональных программках. Таблица составлена на базе данных Еврокомиссии(http://ec.europa.eu/regional_policy/).

Как видно из Приложения 1, в новейшей стратегии региональной политики акцент изготовлен на развитие людского Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес капитала, НИОКР и инновации, туризм, инфраструктуру, помощь маленькому и среднему бизнесу, экологию. При этом это справедливо и для развитых, и для отстающих регионов, но, существует разница в подходах к ним. Более развитые регионы ассоциируют Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес с более успешными по ЕС, другими словами их развитие не замораживается, и Испания, и ЕС продолжают вливать в их средства. Особенность подхода к отстающим регионам состоит в том, что Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес оказывается помощь не только лишь в развитии новых отраслей, да и «реанимирование» обычных для региона.

^ 3.2.2. Анализ результатов региональной политики 2007-2013гг.

В предшествующей главе мы оценили результаты политики сближения, проведенной в 2000-2006гг и выявили Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес ее слабенькие места: она сглаживала регионы быстрее по количественным показателям, чем по высококачественным, сохранила исторически сложившиеся диспропорции и поставила под опасность стагнации промышленные регионы без особенных заморочек. Разглядим программку политики на 2007-2013гг Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес. по этим пт.

План развития регионов на текущий период отличается от предшествующего тем, что 3 его главные направления, а поточнее меры предусматриваемые по ним, в значимой степени пересекаются: прямо либо косвенно все они ориентированы Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес на увеличение занятости, развитие нововведений, экономики познаний. Это означает, что даже при точном разбиении регионов по Целям программки во всех автономиях поддержку получат фактически все отрасли, а не только лишь проблемные Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес. Оживленные и промышленные регионы продолжат получать поддержку от Структурных фондов, хоть она и несопоставима с теми средствами, что выделяются менее благополучным регионам.

Также проведенный в Главе 2 статистический анализ ставит под вопрос набор Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес регионов в статусе «введения» и «выведения» из программки: к примеру, планируется уменьшать финансирование Мурсии, которая по результатам предшествующего периода не вышла из группы отстающих регионов, а инвестиции в Валенсию, которая достигнула достаточно Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес значимого роста к 2006г, будут продолжать расти. Если опираться на проведенное статистическое исследование, то такая систематизация регионов по режимам роли в программках политики представляет опасность для углубления различия в развитии регионов Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес.

Невзирая на то, что Испания получила большой объем помощи от ЕС, она вступила в переходный период от относительно больших вливаний со стороны ЕС к самообеспечению. Через пару лет уменьшающийся поток финансирования может и Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес совсем пропасть, и вкупе с ним - некие источники экономического роста1. Сразу, обвалилась бывшая модель экономического роста, основанная на «дешевых» деньгах, строительстве и высочайшем потребительском спросе, и страна находится в ожидании финала. Очевидно, в Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес среднесрочном периоде Испании будет тяжелее достигнуть больших характеристик, чем было в 1990х. Снижающееся финансирование ЕС ставит ребром некие вопросы относительно госбюджета.

Конфигурации в политике сближения должны привести к логичному пересмотру Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес механизма межрегионального перераспределения денег. При помощи региональной политики средства переводятся из более богатых регионов Испании в более бедные. После внесения конфигураций в региональную политику этот поток средств сконцентрирован на наименьшем количестве регионов Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес. Более того, получатели такового «потока» скоро столкнуться с сокращением поступлений. Это может быть возмещено при помощи такового механизма перераспределения. Более того, таковой механизм может стать гибким инвентарем для корректирования потоков средств, вначале Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес запланированных в государственных программках. К примеру, в текущем периоде это могло бы нивелировать разницу меж поддержкой регионов «в режиме введения» и «выведения», выбор которых противоречил нуждам региональных экономик.

Испания получила определенные выгоды от региональной Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес политики ЕС в финансовом плане, опыте регионального развития и сотрудничестве с европейскими институтами. Когда снизиться финансирование по программкам и настанет время пересмотра политики, Испании придется по новенькому посмотреть на ее будущее Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес и свои собственные механизмы заслуги конвергенции в «государстве автономий.

Анализ воздействия региональной политики последнего периода проведем на базе имеющихся данных в базах НИС Испании за надлежащие года. В определенном смысле в Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес кризисный период более содержательно поглядеть динамику из года в год, чем результаты на начало и конец программки политики.

Разглядим воздействия региональной политики Союза на экономику Испании в реальных критериях. Планирование программ политики Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес на 2007-2013гг. происходило заблаговременно, на волне положительных результатов предшествующего периода. Как мы узрели ранее, экономические характеристики большинства регионов стали лучше, средний уровень приблизился к среднеевропейскому, который в свою очередь несколько погрузился засчет расширения Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес Союза. Это естественно стало основанием для продолжения тенденции понижения финансирования, планирования всеохватывающих мер по поддержки всех регионов, не только лишь отстающих. Свои коррективы занес мировой денежный кризис и ипотечный кризис в Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес Испании 2008 года.

Ипотечный кризис в Испании привел к долгому периоду адаптации строительного сектора. Инвестиции в сектор понижаются в связи с желанием избежать известные опасности, сокращается предложение, стоимость вырастает. Процесс перестройки по прогнозам будет долгим Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес1.

Доступ к кредитным ресурсам существенно ограничен в связи с долговым европейским кризисом. Данный факт очень плохо отражается на малых и средних предприятиях. Нужные средства предприятия отчасти получают от Структурных фондов Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес.

Последствием кризиса стал резкий спад производства в Испании: общенациональный показатель снизился со 110 пт до 75. Тяжелейшая стагнация понижением общих индексов производства всех автономий(см. Таблица 6). Не так однозначна ситуация с аналогичным индексом энергетики: в неких Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес регионах (Эстремадура, Каталония, Андалусия) удалось избежать спада в этой сфере и даже несколько сделать лучше характеристики. Фаворитом в энергетике стала Валенсия, чей индекс энергетики набрал более 50 пт. Этому можно отыскать несколько Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес разъяснений. Во-1-х, данная автономия издавна практикуется на производстве энергии возобновляемых источников (солнечная, ветряная). Во-2-х, как уже было отмечено, невзирая на приобретенные результаты статистического исследования, Валенсия сделала рывок еще в Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес 2000-2006гг, и все же осталась реципиентом поддержки структурных фондов. Важно, что регион находился «в режиме введения в программу», что подразумевает повышение объема финансирования с течением времени. Принимая все вышеупомянутое во внимание, можно представить Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес, что данный «выброс» не исключение, а итог воздействия проведенной политики.

Воздействие региональной политики в плане выравнивания уровня экономического развития можно оценить по динамике среднего отличия общего индекса производства. Оказывается на виду, что Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес меньший разброс значений индекса приходится на 2008-2009гг. Попробуем пойти от оборотного: значения индекса регионов-лидеров, промышленных и земельных отстающих регионов сблизились во время спада, соответственно, создание последних должно было испытать наименьший шок, чем создание Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес продвинутых регионов, либо совсем остаться размеренным. Этот факт полностью может разъясняться тем, что предприятия и отрасли менее развитых автономий получали достаточно сильную поддержку в рамках региональной политики. Таким макаром Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес, если политика сближения как и раньше испытывает трудности в выравнивании развития автономий, то она как минимум стала им суровой поддержкой во время тяжелейшего кризиса.

^ Таблица 6. Динамика индексов производства автономий (2007-2012гг.)

Автономия

Индекс

2012

2011

2010

2009

2008

2007

%

Андалусия

Общий индекс

78,5

79,9

80,2

85,9

103

108

-27,3%

Энергетика

92,8

88,4

74,1

85,4

92,3

85,6

8,4%

Арагон

   Общий индекс

84,8

87,3

83,3

86,3

111

115

-26,3%

Энергетика

109,8

97,7

90,3

113,6

116

93,7

17,2%

Астурия

   Общий Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес индекс

88,7

95,6

86,8

91,8

104

108

-17,5%

Энергетика

89,5

63,3

59,9

86,7

75,4

97,6

-8,3%

^ Балеарские о-ва

   Общий индекс

65,6

69,5

72,7

81,8

105

99,9

-34,3%

Энергетика

91

90,4

95,4

95,4

100

92,4

-1,5%

^ Канарские о-ва

   Общий индекс

76,6

75

81,6

82,8

95,4

99,9

-23,3%

Энергетика

99,7

87,5

110

99,2

118

106

-6,0%

Кантабрия

   Общий индекс

101,9

100,6

91,6

89,6

107

116

-11,8%

Энергетика

100,7

91,8

99,4

103

93,2

116

-13,4%

^ Кастилья и Леон

   Общий индекс

83,3

88

86,2

80,8

97,7

103

-19,3%

Энергетика

102

97

97,2

81,9

90,6

98,7

3,3%

^ Кастилья - Ла Манча

   Общий индекс

74,1

85,8

78,4

82,5

100

103

-27,9%

Энергетика

98,1

113,7

97,7

96,3

105

101

-2,4%

Каталония

   Общий индекс

85,7

86,9

85,9

83,3

106

113

-24,1%

Энергетика

109,1

95,2

111

100,1

118

108

0,9%

Валенсия

   Общий индекс

75,8

81,6

81

79,9

104

108

-29,8%

Энергетика

145,8

150,7

158

151,6

154

93,5

55,9%

Эстремадура

   Общий индекс

91,9

93,8

95,1

91,9

103

106

-13,2%

Энергетика

118,8

123

123

106,5

102

116

2,1%

Галисия

   Общий индекс

82,3

91,6

94,4

90,1

109

119

-30,6%

Энергетика

93,1

112,1

123

98,7

92,8

129

-27,9%

Мадрид

   Общий индекс

81,3

93,5

86,1

90,9

108

114

-28,8%

Энергетика

102,4

109,3

115

110

132

123

-16,6%

Мурсия

   Общий индекс

83,8

82,4

78,5

82,9

107

108

-22,6%

Энергетика

109,1

67,8

68,4

104,3

114

115

-4,9%

Наварра

   Общий индекс

83

92

87,9

77,2

107

108

-23,1%

Энергетика

57

75,6

89,9

60,6

90,8

64,5

-11,6%

^ Страна Басков

   Общий индекс

84,4

91,3

85,2

86

113

117

-28,0%

Энергетика

62,6

89,3

71,5

105,5

118

89,2

-29,8%

Ла Риоха

   Общий индекс

81,4

91,5

86,4

85,6

105

109

-25,5%

Энергетика

31,9

41,2

45,9

38

51,2

53,1

-39,9%

^ Стандартное отклонение общего индекса производства

7,6

7,6

5,6

4,3

4,3

5,6

----------

^ Источник: базы данных НИСИ(www Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес.ine.es), расчеты создателя.

Имеются и другие статистические доказательства того, что кризис 2008 года был так серьезен, что страна и на сегодня борется с его последствиями. Безработица выросла с 2006 по 2010 год Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес с 8,5% до 20%, ее рост за последний период даже перекрыл успехи в этой сфере, достигнутые за предшествующий программный период, на начало которого ее уровень достигал 14%. Неувязка приобретает поистине ужасающие масштабы посреди молодежи: в Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес 2010 году 37% юных людей от 20 до 24 лет находились в продолжительном поиске работы. Чуток наименее остро, чем в среднем, стоит неувязка безработицы посреди людей с высшим образованием: в этой категории уровень повысился с 5,3% до Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес 10,3% в период с 2006 по 2010 год. Конфигурации в уровнях занятости автономных сообществ можно проследить по Диаграмме 1.

Диаграмма 1. Уровень занятости в автономиях в 2007 и 2012гг., %.



Источник: базы данных НИСИ(www.ine.es), расчеты создателя.

Кризис отразился и Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес на средних доходах населения. В номинальных величинах был отмечен малозначительный рост, но в пересчете на реальные характеристики (базисный год 2008), происходило понижение дохода до -2% в 2010г. Возможно, отсутствующие в статистической базе НИСИ Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес характеристики за последние 2 года отразили бы большее падение.

ВРП автономий испытал более сильный шок после кризиса, во всех регионах данный показатель снизился за период с 2008 по 2011гг. Фаворитами по показателю ВРП Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес на душу населения остались Страна Басков(31 058 евро), Мадрид(29 845 евро), Наварра(29 640 евро) и Каталония (27 236 евро). Замыкают рейтинг по этому показателю Эстремадура(15 771 евро) и Андалусия(17 337 евро). При этом средний уровень Испании составляет 23 054 евро, а по Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес ЕС – 25 200 евро1.Таким макаром, можно заключить, что процесс конвергенции автономных сообществ идет не очень удачно, что препятствует поднятию общего уровня экономики по сопоставлению с другими странами-членами ЕС1.

Малый и средний бизнес Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес издавна являются опорой испанской экономики, элементом, придающим стабильность. С 2008 года была увидена тенденция закрытия малых компаний. На период 2002-2007 в среднем запирались 270 тыс компаний, соответственное значение за 2008-2010гг. составило 391 тыс. компаний. Это Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес также ведет к понижению ВВП и потере рабочих мест2.

Разглядим воздействие бессчетных программ в рамках политики сближения, направленных на стимулирование НИОКР и их внедрения в создание. Наглядно развитие данной сферы можно разглядеть по изменению Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес численности занятых в ней профессионалов и объема инвестиций за соответственный период ( см. Таблица 7). При первом взоре приметно, что конфигурации упомянутых характеристик очень различные, нет единой тенденции по автономиям. Разглядим Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес регионы по Цели конвергенции: Андалусия, Кастилья-Ла Манча, Эстремадура и Галисия проявили очень отличные результаты в этой сфере – количество исследователей в данных регионах возросло на 15%, 19%, 20% и 17% соответственно. Конкретно эти четыре региона были классифицированы как Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес менее развитые в прошедшем программном периоде, они получили порядка 75% средств, выделенных структурными фондами Испании. Больший рост численности профессионалов проявили Балеарские острова – 29%. Но, есть и нехорошие наблюдение. Регионы «в режиме включения в программу» - Канарские Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес острова, Кастилья и Леон – не преуспели в данной сфере: наблюдается понижение и числа профессионалов в НИОКР, и объема инвестиций ( в случае с Канарами понижение существенное).

^ Таблица 7. Внутренние инвестиции и персонал, занятый Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес в НИОКР

 

2007

2011

Изменение 2007-2011, %

 

^ Внутренние инвестиции в НИОКР

Спецы, занятые на полную ставку в НИОКР

Внутренние инвестиции в НИОКР

Спецы, занятые на полную ставку в НИОКР

^ Внутренние инвестиции в НИОКР

Спецы, занятые на полную ставку в НИОКР

Андалусия

1 478 545

22 103

1 648 471

25 434

11,5%

15,1%

Арагон

296 894

6 522

322 113

6 534

8,5%

0,2%

Астурия

211 704

3 152

218 119

3 679

3,0%

16,7%

^ Балеарские о Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес-ва

86 793

1 557

95 818

2 007

10,4%

28,9%

^ Канарские о-ва

266 803

4 514

242 968

3 896

-8,9%

-13,7%

Кантабрия

117 464

1 817

141 817

2 105

20,7%

15,9%

^ Кастилья и Леон

620 717

9 763

574 357

9 734

-7,5%

-0,3%

^ Кастилья-Ла Манча

213 959

2 899

259 383

3 454

21,2%

19,1%

Каталония

2 908 727

43 037

3 103 712

44 456

6,7%

3,3%

Валенсия

977 590

17 811

1 044 364

19 965

6,8%

12,1%

Эстремадура

128 964

1 864

143 837

2 234

11,5%

19,8%

Галисия

555 626

8 659

526 471

10 146

-5,2%

17,2%

Мадрид

3 584 130

49 973

3 762 811

51 109

5,0%

2,3%

Мурсия

247 556

5 755

234 082

5 670

-5,4%

-1,5%

Наварра

333 872

4 881

383 854

5 221

15,0%

7,0%

^ Страна Басков

1 216 726

15 571

1 397 209

17 971

14,8%

15,4%

Ла Риоха

90 205

1 174

81 817

1 423

-9,3%

21,2%

Сеута

2 141

22

1 252

16

-41,5%

-26,8%

Мелилья

3 957

35

1 840

27

-53,5%

-24,5%

^ Источник: базы данных НИСИ(www.ine.es), расчеты создателя.

Ранее мы уже подвергали сомнению набор регионов в режиме введения и выведения из программ Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес. В сфере исследовательских работ и нововведений так же можно проследить возможные его последствия: в Мурсии «в режиме выведения из программ» сократилась численность занятых в НИОКР, уменьшился и объем инвестиций. Подобна ситуация с Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес Сеутой и Мелильей, статистика которых еще больше грустна (не только лишь НИОКР, да и занятость в этих регионах самая низкая по стране). Из-за отсутствия достаточных данных африканские местности не принимались в Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес расчет в статистическом анализе предшествующего периода, но о многом гласит сам факт, что регионы с такими показателями планируют исключить из программ.

Очень умеренный рост таких фаворитов как Каталония и Мадрид вероятнее всего разъясняется тем Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес, что уровень развития сферы НИОКР более высок по стране и пока все еще достаточен, чтоб отвечать нуждам экономики региона.

Что касается положения Испании по сопоставлению с ЕС, то расходы на НИОКР Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес в 2007 году составляли 1,27% от ВВП по сопоставлению с 1,77% по Европе, в 2010 году - 1,37% и 1,91% соответственно, другими словами Испания все еще отстает от средних значений по Союзу1. Показатель интенсивности нововведений(расходы на НИОКР в Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес расчете на количество компаний) Испании рос с неизменным темпом прямо до 2009 года, в 2010 году наблюдался спад в инноваторской деятельности компаний2.

Подводя итоги относительно воздействия политики сближения ЕС 2007-2013гг. на развитие Испании Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес, принципиально отметить, что произошедший кризис исказил планируемое воздействие на экономику. Но, конкретно поддержка Фондов посодействовала менее развитым регионам выстоять в экономический спад и даже преуспеть в отдельных сферах. Что касается выравнивания социально-экономического Глава 3. Влияние региональной политики ЕС на экономическое развитие Испании - Влияние региональной политики ес развития автономий, то непременно есть тенденция сглаживания различий, но она недостаточно размеренна: частично из-за последствий кризиса, частично из-за недоработок планирования программ и недостающего исследования текущей экономической ситуации регионов.




glava-34--.html
glava-34-demon-zver-duhovnogo-urovnya.html
glava-34-gosudarstvennoe-upravlenie-ohranoj-truda.html