Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава

Все изложенные в комментируемой части определения размещены в алфавитном порядке, что значительно упрощает работу с терминологическим аппаратом комментируемого закона, помогая стремительно отыскать нужный термин.

Статья 3. Сфера внедрения реального Федерального закона

1. Положения комментируемой статьи устанавливают пределы, границы деяния технического регламента построек и сооружений, определяя, сначала, предмет правового регулирования. Согласно ч. 1 комментируемой Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава статьи объект технического регулирования в рассматриваемом техническом регламенте состоит из 2-ух составляющих:

1) 1-ая составляющая - это сами строения и сооружения, при этом хоть какого предназначения (об главных свойствах построек и сооружений как объектов технического регулирования см. комментарий к ст. 2). Требования комментируемого закона распространяются на количественные и высококачественные характеристики параметров строй конструкций Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава, основания, материалов, частей сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения;

2) 2-ая составляющая объекта технического регулирования - связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Как было отмечено выше, строения и сооружения являются результатом строительства, т.е. сотворения того либо Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава другого объекта, в т.ч. и на месте сносимых объектов серьезного строительства (п. 13 ст. 1 ГрК РФ). Но процессу строительства в неотклонимом порядке предшествует процесс проектирования. Архитектурно-строительное проектирование осуществляется методом подготовки проектной документации применительно к объектам серьезного строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земляного участка, также в Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава случаях проведения полгого ремонта объектов серьезного строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие свойства надежности и безопасности таких объектов. Проектная документация содержит материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) об строительных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решениях для обеспечения строительства построек и сооружений.

Для Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов серьезного строительства производятся инженерные изыскания. Более того, градостроительным законодательством установлен запрет на подготовку и реализацию проектной документации без выполнения соответственных инженерных изысканий (ч. 1 ст. 47 ГрК РФ). Инженерные изыскания подразумевают исследование природных критерий и причин техногенного воздействия в целях оптимального и неопасного Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава использования территорий и земляных участков в их границах, подготовки данных по обоснованию материалов, нужных для территориального планирования, планировки местности и архитектурно-строительного проектирования.

Беря во внимание, что лицом, выполняющим инженерные изыскания либо осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик или привлекаемое застройщиком либо заказчиком на основании контракта физическое либо юридическое Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава лицо, требования комментируемого закона неотклонимы для соблюдения обозначенными лицами. При всем этом следует подразумевать, что виды работ по инженерным изысканиям, также виды работ по подготовке проектной документации, которые влияют на безопасность объектов серьезного строительства, должны производиться только персональными бизнесменами либо юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава допуске к таким видам работ.

За процессом подготовки проектной документации, включая изыскательские работы, следует конкретно процесс строительства, включающий в самом общем виде весь комплекс монтажных, наладочных работ, итогом которого является ввод строения либо сооружения в эксплуатацию. Установка (от французского "montage") значит сборку и установку сооружений, конструкций, технологического оборудования Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава, агрегатов, машин, аппаратов, устройств, радиоэлектронных устройств и т.д. из готовых частей (узлов) и частей*(10). Совокупа операций по подготовке, оснастке, регулированию и настройке машины (прибора, аппарата), направленных на обеспечение её работы в данных критериях в протяжении определённого времени, представляет собой наладочные работы, которые обычно производят после монтажа*(11).

Застройщик или привлекаемое Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава застройщиком либо заказчиком на основании контракта физическое либо юридическое лицо, осуществляющий строительство строения либо сооружения, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов и, сначала, требований комментируемого регламента, техники безопасности в процессе обозначенных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. В случае Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава выдачи разрешения на отдельные этапы строительства застройщиком либо заказчиком могут привлекаться на основании контракта юридические лица в качестве лиц, осуществляющих отдельные этапы строительства строения, сооружения.

Требования комментируемого регламента должны соблюдаться и при эксплуатации построек и сооружений, т.е. использовании построек и сооружений в согласовании с их предназначением, и при их демонтаже Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава (ликвидировании, сносе, утилизации). Безопасность строения либо сооружения в процессе использования должна обеспечиваться средством технического обслуживания, повторяющихся осмотров и контрольных проверок и (либо) мониторинга состояния основания, строй конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, также средством текущих ремонтов строения либо сооружения.

При прекращении эксплуатации строения либо сооружения собственник строения либо Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда популяции и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание либо сооружение, также выполнить мероприятия по утилизации строительного мусора. Разборку построек нужно производить на базе решений, предусмотренных в организационно-технологической документации (ПОС, ППР и др.). Обозначенные решения Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава должны быть разработаны после проведения обследования общего состояния строения (сооружения), также фундаментов, стенок, колонн, сводов и иных конструкций. По результатам обследования составляется акт, на основании которого осуществляется решение последующих вопросов: выбор способа проведения разборки; установление последовательности выполнения работ; установление небезопасных зон и применение по мере надобности защитных огораживаний; временное Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава либо неизменное закрепление либо усиление конструкций разбираемого строения с целью предотвращения случайного обрушения конструкций; мероприятия по пылеподавлению; меры безопасности при работе на высоте; схемы строповки при демонтаже конструкций и оборудования (п. 4.1.3 Строй норм и правил РФ "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное создание. СНиП 12-04-2002", утвержденных постановлением Госстроя РФ от 17.09.2002 N 123).

Как Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава надо из ч. 1 комментируемой статьи и подчеркивается в ч. 2 комментируемой нормы, требования технического регламента распространяются на весь актуальный цикл строения либо сооружения. Нареченные в ч. 1 комментируемой статьи процессы представляют собой весь актуальный цикл строения либо сооружения, т.е. период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, полный ремонт, снос строения либо сооружения.

2. Исключение из сферы деяния комментируемого закона составляют требования безопасности к технологическим процессам, подходящим многофункциональному предназначению построек и сооружений, но только при условии, что эти процессы не оказывают небезопасного воздействия на состояние строения, сооружения Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава (ч. 3 комментируемой статьи). Безопасность производственных процессов достигается упреждением небезопасной аварийной ситуации и в течение всего времени их функционирования должна быть обеспечена применением технологических процессов (видов работ), также приемов, режимов работы в порядке обслуживания производственного оборудования; внедрением производственных помещений, удовлетворяющих подходящим требованиям и комфортности работающих; оборудованием производственных площадок (для процессов, выполняемых вне Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава производственных помещений); обустройством местности производственных компаний; внедрением начальных материалов, заготовок, полуфабрикатов, девайсов изделий (узлов, частей) и т.п., не оказывающих небезопасного и вредного воздействия на работающих (п. 1.1 ГОСТ 12.3.002-75 "Система эталонов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности", утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 25.04.1975 N 1064).

Например, при организации и выполнении Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава технологических процессов по производству асбоцементных изделий и гипсовых плит следует делать требования санитарных правил и норм работы с асбестом и асбестсодержащими материалами (п. 24.1 СанПиН "Гигиенические требования к компаниям производства строй материалов и конструкций. СанПиН 2.2.3.1385-03", утвержденных Основным муниципальным санитарным доктором РФ от 11.06.2003 N 142). При осуществлении технологических процессов нужно предугадывать отсутствие либо Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава, если это нереально, установление максимально допустимых концентраций вредных либо неприятно пахнущих веществ в воздухе рабочих зон, атмосферном воздухе населенных мест и воде, также малое выделение тепла и воды в производственные помещения; отсутствие либо допустимые уровни шума, вибрации, ультразвука, электрических волн, радиочастот, статического напряжения и ионизирующих излучений Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава.

Исходя из анализа положений ст. 2 комментируемого технического регламента под воздействием на состояние построек и сооружения либо их частей следует осознавать не любые явления, а только те, которые вызывают конфигурации напряженно-деформированного состояния строй конструкций и (либо) основания строения либо сооружения. Другими словами, если здание либо сооружение предназначается для отдельных видов Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава производств, оказывающих либо способных оказывать опасное воздействие на состояние строй конструкций и (либо) основания строения либо сооружения, то еще при проектировании и строительстве строения либо сооружения должны быть специально учтены эти небезопасные воздействия. Так, например, в согласовании с п.п. 3.4, 3.5 СанПиН 2.2.3.1385-03 полы в производственных помещениях устраиваются устойчивыми к Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава допускаемым в процессе производства работ механическим, термическим либо хим воздействиям. Поверхность пола поддерживается в исправном состоянии и просто очищается от пыли и вредных веществ и других производственных загрязнителей. При повторяющемся либо неизменном стоке жидкостей по поверхности пола (вода, кислоты, щелочи и др.) полы устанавливаются с уклоном для стока жидкостей Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава к лоткам, трапам либо каналам.

3. В ч. 4 комментируемой статьи перечислены строения и сооружения, требования обеспечения безопасности которых инсталлируются не только лишь комментируемым техническим регламентом, да и нормативными документами специально уполномоченных лиц и органов. Так, особенности технического регулирования в части разработки и установления неотклонимых требований муниципальными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава, уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны, наружной разведки, противодействия техническим разведкам и технической защиты инфы, муниципального управления внедрением атомной энергии, муниципального регулирования безопасности при использовании атомной энергии, в отношении построек и сооружений, также соответственно процессов их проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава инсталлируются Президентом РФ, Правительством РФ в согласовании с их возможностями. Требования к безопасности построек и сооружений, строящихся для ФСБ Рф по муниципальному оборонному заказу, также к процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, утилизации построек и сооружений ФСБ Рф разрабатываются и инсталлируются нормативными правовыми актами и технической документацией Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава (конструкторской, технологической и программной документацией, техническими критериями, документами по стандартизации и метрологии, инструкциями, наставлениями, руководствами и положениями), принимаемой ФСБ Рф (п. 20.2 Положения о Федеральной службе безопасности Русской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 11.08.2003 N 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Русской Федерации").

Исходя из комментируемых положений, вопрос о конкуренции норм Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава комментируемого федерального закона и нормативных документов, в т.ч. и муниципальных договоров (договоров), в каких инсталлируются требования безопасности к перечисленным в комментируемой части объектам, принимаемых муниципальными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны, наружной разведки, противодействия техническим разведкам и технической защиты инфы, муниципального управления внедрением Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава атомной энергии, муниципального регулирования безопасности при использовании атомной энергии, представляется вероятным решать в пользу последних, но при условии, что ими инсталлируются особые, дополнительные требования к зданиям и сооружениям, не противоречащие общим требованиям безопасности, установленным комментируемым техническим регламентом. В неприятном случае ценность будет принадлежать нормам комментируемого закона как акта, владеющего высшей юридической Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава силой.

В целом, положения ч. 4 комментируемой статьи являются специальной нормой по отношению к ч. 5 рассматриваемой статьи, так как в нем допускается возможность урегулирования вопросов обеспечения безопасности построек и сооружений в процессе всего их актуального цикла и другими техническими регламентами. Но в комментируемой норме прямо определено, что требования Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава других регламентов только дополняют положения комментируемого регламента, которому принадлежит бесспорный ценность в установлении требований к безопасности построек и сооружений. Так, ст. 8 комментируемого регламента устанавливает требования пожарной безопасности построек и сооружений. В то же время Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (дальше - Технический регламент о требованиях Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава пожарной безопасности) определяет главные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в т.ч. к зданиям, сооружениям и строениям, фабричным объектам. При всем этом Технический регламент о требованиях пожарной безопасности устанавливает более широкий круг требований к пожарной безопасности построек и Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава сооружений, которые, все же, нацелены на комментируемый технический регламент. К примеру, в ч. 2 ст. 80 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности установлено, что в зданиях и сооружениях помещения категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной угрозы должны располагаться у внешних стенок, а в высотных зданиях и сооружениях - на верхних Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава этажах, кроме случаев, обозначенных в технических регламентах для данных объектов.

4. Возможность регулирования вопросов обеспечения безопасности построек и сооружений другими нормативными актами вместе с комментируемым техническим регламентом обоснована тем, что последний устанавливает только мало нужные требования к зданиям и сооружениям, также к связанным с ними процессам проектирования (включая Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Положения ФЗ "О техническом регулировании" содержат открытый список мало нужных требований, устанавливаемых техническими регламентами, посреди которых: требования безопасности излучений; био безопасности; взрывобезопасности; механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности продукции (технических устройств, используемых на небезопасном производственном объекте); тепловой безопасности; хим безопасности; электронной безопасности Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава; радиационной безопасности; электрической сопоставимости в части обеспечения безопасности работы устройств и оборудования; единства измерений. Из перечисленных 12-ти позиций комментируемый закон устанавливает только два мало нужных требования: требования механической и пожарной безопасности. Другие 6 требований обоснованы степенью риска причинения вреда зданиями и сооружениями, также связанными с ними процессами проектирования (включая Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) и инсталлируются в целях защиты жизни либо здоровья людей (требования безопасности при небезопасных природных процессах и явлениях и (либо) техногенных воздействиях; неопасных для здоровья человека критерий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для юзеров зданиями и сооружениями; доступности построек и сооружений для Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава инвалидов и других групп населения с ограниченными способностями передвижения); охраны среды, жизни либо здоровья животных и растений (требования неопасного уровня воздействия построек и сооружений на окружающую среду); обеспечения энергетической эффективности (требования энергетической эффективности построек и сооружений).

Приведем иллюстрирующий пример из судебной практики.

Пример: рассматривая дело, апелляционный трибунал указал Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава на то, что распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047-р утвержден список государственных эталонов и сводов правил (частей таких эталонов и сводов правил), в итоге внедрения которых на неотклонимой базе обеспечивается соблюдение требований комментируемого закона, в который ГОСТ 23166-99 "Блоки оконные. Общие технические условия" не включен. Вкупе с тем, в согласовании с Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава ч. 6 ст. 3 комментируемого закона отсутствие ГОСТа 23166-99 "Блоки оконные. Общие технические условия" в Списке, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047-р, не свидетельствует об отсутствии у нареченных норм неотклонимого нрава, так как Список утвержден с целью обеспечения соблюдения мало нужных требований комментируемого закона. Комментируемый Технический регламент о безопасности Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава построек и сооружений принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества людей и юридических лиц. Им определены главные положения технического регулирования, в том числе, в области строительства построек и сооружений. Исходя из положений комментируемого закона, раздела 1 ГОСТ 23166-99 "Блоки оконные. Общие технические условия", трибунал признал, что требования данного ГОСТ являются неотклонимыми для Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава внедрения при строительстве построек (см. подробнее постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 по делу N А33-6602/2012).

Статья 4. Идентификация построек и сооружений

1. Для того чтоб конкретизировать объект технического регулирования (какие непосредственно строения и сооружения должны отвечать требованиям комментируемого технического регламента), рассматриваемая норма содержит правила идентификации построек и сооружений в целях внедрения Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава технического регламента. Термин "идентификация" (от лат. identifico - отождествляю) значит уподобление, опознание объектов, личностей в процессе сопоставления, сравнения по определенным признакам*(12). В ФЗ "О техническом регулировании" под идентификацией понимается установление тождественности черт продукции (и а именно построек и сооружений) ее значимым признакам (абз. 10 ст. 2). Положения ч. 1 комментируемой статьи устанавливают Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава семь главных признаков, по которым происходит идентификация построек и сооружений. Комментируемая часть представляет вроде бы базу всей статьи, так как все следующие со 2 по 10 части статьи конкретизируют перечисленные в ней признаки идентификации.

Главным признаком, по которому сначала делается идентификация строения либо сооружения, выступает его предназначение. В толковых словарях одним из Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава значений термина "предназначение" является слово "цель". Как следует, признак "предназначение" строения либо сооружения следует рассматривать как цель, для которой тот либо другой объект построен (к примеру, жилое, производственное здание, спортивное сооружение и т.п.). Данный признак плотно сплетен со вторым признаком, по которому происходит идентификация построек и Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава сооружений, - принадлежность к объектам транспортной инфраструктуры и к другим объектам, функционально-технологические особенности которых оказывают влияние на их безопасность, так как данный признак также в собственном роде определяет назначение строения либо сооружения.

2. Положения ч. 2 комментируемой статьи объясняют, как надо идентифицировать здание либо сооружение по вышеназванным признакам. Данные признаки, обычно, должны Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава быть зафиксированы в общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной инфы. Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной инфы в согласовании с ч. 3 ст. 15 ФЗ "О техническом регулировании" представляют собой нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в согласовании с ее систематизацией (классами, группами, видами и другим) и являющиеся неотклонимыми для Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава внедрения при разработке муниципальных информационных систем и информационных ресурсов и междуведомственном обмене информацией. В текущее время в Русской Федерации существует 33 Общероссийских классификатора, посреди которых Общероссийский классификатор главных фондов (ОК 013-94), утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 359 (дальше - ОКОФ). В согласовании с ОКОФ объектами систематизации являются главные фонды, которые Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава состоят из вещественных и нематериальных главных фондов.

К вещественным главным фондам (главным средствам) относятся: строения, сооружения, жилья и остальные виды вещественных главных фондов. Группировки объектов в ОКОФ образованы, в главном, по признакам предназначения, связанным с видами деятельности, осуществляемыми с внедрением этих объектов. Подраздел ОКОФ "Строения (не считая жилых)" включает Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава строения, представляющие из себя архитектурно-строительные объекты, предназначением которых является создание критерий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения вещественных ценностей. Строения имеют в качестве главных конструктивных частей стенки и крышу. Объектом систематизации данного подраздела является каждое раздельно стоящее здание. Если строения Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава примыкают друг к другу и имеют общую стенку, но каждое представляет собой самостоятельное конструктивное целое, их считают отдельными объектами. Внешние пристройки к зданию, имеющие самостоятельное хозяйственное значение, раздельно стоящие строения котельных, также надворные постройки (склады, гаражи, огораживания, сараи, заборы, колодцы и прочее) являются самостоятельными объектами. Помещения, интегрированные в строения и созданные для Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава магазинов, столовых, парикмахерских, ателье, пт проката предметов культурно-бытового предназначения и хозяйственного обихода, детских садов, яслей, отделений связи, банков и других организаций, предназначение которых другое, чем основное предназначение строения, входят в состав основного строения.

В состав построек входят коммуникации снутри построек, нужные для их эксплуатации, а именно Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава: система отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании); внутренняя сеть водопровода, газопровода и канализации со всеми устройствами; внутренняя сеть силовой и осветительной проводки со всей осветительной арматурой; внутренние телефонные и сигнализационные сети; вентиляционные устройства общесанитарного предназначения; подъемники и лифты. Интегрированные котельные установки (бойлерные, термические пункты Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава), включая их оборудование по принадлежности, также относятся к зданиям. Фундаменты крупногабаритного оборудования, сооруженные сразу со строительством строения, также входят в состав строения.

К подразделу ОКОФ "Сооружения" относятся инженерно-строительные объекты, предназначением которых является создание критерий, нужных для воплощения процесса производства методом выполнения тех либо других технических функций, не связанных с Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава конфигурацией предмета труда, либо для воплощения разных непроизводственных функций.

Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое. К примеру, нефтяная скважина содержит в себе вышку и обсадные трубы; мост содержит в себе пролетное строение, опоры, мостовое полотно (мостовые охранные Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава брусья, контрольный и мостовой настил); авто дорога в установленных границах содержит в себе земляное полотно с укреплениями, верхнее покрытие и обстановку дороги (дорожные знаки и т.п.), другие, относящиеся к дороге сооружения - огораживания, сходы, водосливы, кюветы, мосты длиной менее 10 м, ров.

К сооружениям также относятся: законченные многофункциональные устройства для передачи энергии Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава и инфы, такие как полосы электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного предназначения, радиорелейные полосы, кабельные полосы связи, спец сооружения систем связи, также ряд подобных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.

В подраздел ОКОФ "Жилья" включены строения, созданные для невременного проживания. Нареченный подраздел содержит в себе также передвижные Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава щитовые домики, плавучие дома, остальные строения (помещения), применяемые для жилища, также исторические монументы, идентифицированные в главном как жилые дома. При всем этом передвижные домики производственного предназначения (мастерские, котельные, кухни, АТС и пр.) и непроизводственного предназначения (жилые, бытовые, административные и пр.) относятся к зданиям.

Согласно ОКОФ все главные средства, в т.ч Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава. строения и сооружения, имеют девятизначный код. Так, например, строения производственные бытовые имеют код 11 0001110, строения электронных и термических сетей - 11 4521012, магазин мебельный - 11 4527106, аптека городская - 11 4528231, театр - 11 4528841; сооружения электроэнергетики - 12 4521010, аэродром - 12 4526468, сооружения спортивные - 12 4528030; строения жилые общего предназначения - 13 4527610, строения общежитий - 13 4527620 и т.д.

В ОКОФ перечислено более 2,5 тыс. наименований разных построек, но в комментируемой Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава части статьи законодателем предвидено, что если нужное наименование все таки отсутствует в общероссийских классификаторах, то застройщик (заказчик) вправе для идентификации строения либо сооружения по обозначенным признакам использовать классификаторы, включенные в нормативные правовые акты, утвержденные федеральными органами исполнительной власти, т.н. ведомственные классификаторы. Так, Указом Президента РФ от 10.09.2005 N 1062 "Вопросы Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава военно-технического сотрудничества Русской Федерации с зарубежными государствами" утвержден в качестве приложения к Положению о порядке лицензирования в Русской Федерации ввоза и вывоза продукции военного предназначения классификатор продукции военного предназначения, ввоз и вывоз которой осуществляются по лицензиям, выдаваемым Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.

Нужно направить внимание, что Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава законодатель разрешает воплощение идентификации по обозначенным признакам лишь на основании классификаторов, включенных, во-1-х, в нормативно-правовые акты, т.е. общеобязательные акты, направленные на неопределенный круг лиц; во-2-х, эти акты должны быть утверждены федеральными органами исполнительной власти: Правительством РФ, министерствами, федеральными службами и т.п. ведомствами. Таким макаром, из Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава буквального толкования комментируемой части статьи следует, что для идентификации построек и сооружений по признаку предназначения и принадлежности к объектам транспортной инфраструктуры и к другим объектам, функционально-технологические особенности которых оказывают влияние на их безопасность, не могут употребляться классификаторы органов исполнительной власти субъектов РФ.

3. В ч. 3 комментируемой статьи разъясняется, как надо идентифицировать Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава строения и сооружения по признаку способности небезопасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий на местности, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация строения либо сооружения.

Небезопасные природные процессы и явления, применительно к комментируемой статье, это - землетрясения, сели, оползни, лавины, подтопление местности, ураганы, смерчи, эрозия земли и Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава другие подобные процессы и явления, оказывающие нехорошие либо разрушительные воздействия на строения и сооружения. Воздействия на местности, на которых будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация строения либо сооружения, могут быть не только лишь природного, да и техногенного нрава. Эти воздействия представляют собой небезопасные воздействия, являющиеся следствием аварий в зданиях Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава, сооружениях либо на транспорте, пожаров, взрывов либо высвобождения разных видов энергии, также воздействия, являющиеся следствием строительной деятельности на прилегающей местность. А именно, катастрофа является разновидностью техногенных происшествий, создающих на объекте, определенной местности либо акватории опасность жизни и здоровью людей и приводящих к разрушению либо повреждению построек, сооружений, оборудования и тс Глава 3. Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений 2 глава, нарушению производственного либо транспортного процесса, нанесению вреда окружающей среде.


glava-3-zarubezhnie-modeli-i-opit-sistematizacii-zakonodatelstva-o-sporte-a-a-solovev-rossijskij-i-zarubezhnij-opit.html
glava-3-zavodili-i-zherebci-10-glava.html
glava-3-zavodili-i-zherebci-6-glava.html